15 พฤศจิกายน 2569

สะเทือนวงการเมือง! นายวัส ติงสมิตร นักวิชาการอิสระ เปิดประเด็นกฎหมายครั้งสำคัญ หลังนายศรีสุวรรณ จรรยา ผู้นำองค์กรรักชาติ รักแผ่นดิน ยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ขอให้ตรวจสอบ 4 พรรคการเมืองใหญ่ ปมเปิดบัญชีรับบริจาคเงินช่วยผู้ประสบภัยโดยใช้ชื่อบุคคลหรือมูลนิธิแทนชื่อพรรค

นายวัสระบุชัด การรับเงินบริจาคผ่านบัญชีบุคคลธรรมดาไม่ได้หมายความว่าผิดกฎหมายโดยอัตโนมัติ ขณะเดียวกัน การไม่ต้องเสียภาษีเงินได้ ก็ไม่ได้หมายความว่าการดำเนินการดังกล่าวจะถูกต้องตามกฎหมายพรรคการเมืองทุกประการ

เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2569 เวลาประมาณ 10.00 น. นายศรีสุวรรณเดินทางไปยังสำนักงาน กกต. ศูนย์ราชการเฉลิมพระเกียรติฯ ถนนแจ้งวัฒนะ กรุงเทพมหานคร เพื่อยื่นคำร้องขอให้ไต่สวนพรรคประชาชน พรรคภูมิใจไทย พรรคประชาธิปัตย์ และพรรคเพื่อไทย

ประเด็นร้องเรียนเกี่ยวข้องกับการเปิดรับบริจาคช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัยและสถานการณ์ชายแดนไทย–กัมพูชา โดยมีข้อสงสัยว่าการใช้บัญชีในนามบุคคล กลุ่มอาสาสมัคร กองทุน หรือมูลนิธิ อาจขัดต่อพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 มาตรา 67 และมาตรา 71 หรือไม่

นายศรีสุวรรณยังขอให้ตรวจสอบการปฏิบัติตามระเบียบ กกต. การขออนุญาตเรี่ยไร และการดำเนินการด้านภาษี พร้อมขอให้พิจารณาบทกำหนดโทษตามมาตรา 106 และมาตรา 122 หากตรวจพบการกระทำที่เป็นความผิด

ล่าสุดวันที่ 15 พฤศจิกายน 2569 นายวัส ติงสมิตร เผยแพร่บทความผ่านเฟซบุ๊ก โดยสำนักข่าวแนวหน้านำเสนอเมื่อเวลา 07.20 น. อธิบายข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกรณีดังกล่าว

ประเด็นแรก กฎหมายพรรคการเมือง มาตรา 67 กำหนดให้บุคคลที่เกี่ยวข้องกับพรรค ซึ่งได้รับเงินหรือทรัพย์สินโดยผู้บริจาคประสงค์ให้เป็นประโยชน์ต่อกิจกรรมพรรค ต้องแจ้งพรรคและดำเนินการด้านหลักฐานการรับบริจาคตามกฎหมาย

ส่วนมาตรา 71 กำหนดให้หัวหน้าพรรคและเหรัญญิกพรรคเปิดบัญชีธนาคารในนามพรรค พร้อมแจ้งรายละเอียดต่อนายทะเบียนพรรคการเมืองภายใน 7 วันนับแต่เปิดบัญชี

นายวัสอธิบายว่า การใช้บัญชีส่วนบุคคลเพียงอย่างเดียวไม่ใช่ข้อยืนยันว่าฝ่าฝืนกฎหมาย ต้องพิจารณาเจตนาผู้บริจาคว่าเงินดังกล่าวมอบให้เพื่อกิจกรรมของพรรค หรือมอบให้ดำเนินกิจกรรมช่วยเหลือผู้ประสบภัยโดยอิสระ

ประเด็นที่สอง กฎหมายควบคุมการเรี่ยไร พ.ศ. 2487 มาตรา 6 และมาตรา 8 ซึ่งกำหนดหลักเกณฑ์การขออนุญาตเรี่ยไรเพื่อสาธารณประโยชน์ รวมถึงการเรี่ยไรในที่สาธารณะหรือโดยการโฆษณา โดยต้องพิจารณาลักษณะกิจกรรมและข้อยกเว้นที่กฎหมายกำหนด

ประเด็นที่สาม ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา นายวัสระบุว่า เงินที่โอนผ่านบัญชีบุคคลไม่ได้กลายเป็นรายได้ของเจ้าของบัญชีทุกกรณี หากเป็นเพียงผู้รวบรวมเงินเพื่อนำไปช่วยเหลือผู้ประสบภัย และไม่มีสิทธินำเงินไปใช้ส่วนตัว ย่อมมีเหตุผลทางกฎหมายให้พิจารณาว่าเงินดังกล่าวไม่ใช่เงินได้ส่วนบุคคล

อย่างไรก็ตาม เจ้าของบัญชีต้องมีหลักฐานยืนยัน ทั้งประกาศรับบริจาค หลักฐานการโอน รายการเดินบัญชี ใบเสร็จซื้อสิ่งของ หลักฐานส่งมอบความช่วยเหลือ และรายงานยอดรับจ่ายพร้อมเงินคงเหลือ

สำหรับระบบ e-Payment กรมสรรพากรกำหนดหลักเกณฑ์รายงานธุรกรรมเมื่อมีการฝากหรือรับโอนเงินตั้งแต่ 3,000 ครั้งต่อปี หรืออย่างน้อย 400 ครั้งและมียอดรวมตั้งแต่ 2 ล้านบาทขึ้นไป โดยการรายงานธุรกรรมดังกล่าวไม่ได้หมายความว่าเงินทั้งหมดเป็นรายได้ที่ต้องเสียภาษีทันที

แต่หากเงินบริจาคเป็นเงินที่ผู้รับมีสิทธิใช้ประโยชน์ส่วนตัว ต้องพิจารณาภาษีตามประมวลรัษฎากร มาตรา 40 และข้อยกเว้นที่เกี่ยวข้องตามมาตรา 42 แยกต่างหาก

นายวัสยังยกตัวอย่างการรับบริจาคผ่านมูลนิธิ เช่น มูลนิธิ ม.ร.ว.เสนีย์ ปราโมช ที่เกี่ยวข้องกับกรณีพรรคประชาธิปัตย์ โดยอธิบายว่ามูลนิธิมีสถานะนิติบุคคลและระบบบัญชีแยกต่างหาก แต่ไม่ได้หมายความว่าจะได้รับยกเว้นภาษีหรือพ้นความรับผิดตามกฎหมายพรรคการเมืองโดยอัตโนมัติ

หากมูลนิธิดำเนินกิจกรรมสาธารณประโยชน์อย่างเป็นอิสระ ย่อมมีลักษณะแตกต่างจากการรับบริจาคเพื่อพรรคการเมือง แต่หากมีข้อเท็จจริงว่าเป็นช่องทางรับเงินแทนพรรคเพื่อดำเนินกิจกรรมทางการเมือง ก็ต้องพิจารณาตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

นายวัสย้ำสาระสำคัญว่า แม้นำเงินบริจาคไปช่วยเหลือผู้ประสบภัยครบทุกบาท และไม่เกิดภาระภาษีเงินได้ส่วนบุคคล ก็ไม่ได้หมายความว่าจะไม่มีประเด็นความรับผิดตามกฎหมายพรรคการเมืองหรือกฎหมายควบคุมการเรี่ยไร

ในทางกลับกัน การถูกยื่นร้องเรียนต่อ กกต. ก็ไม่ได้หมายความว่าเงินบริจาคทั้งหมดเป็นรายได้ส่วนตัว หรือเป็นหลักฐานยืนยันว่าพรรคการเมืองกระทำผิดแล้ว

ทั้งนี้ นายวัสระบุว่า การตรวจสอบต้องแยกออกเป็น 3 ส่วน ได้แก่ กรมสรรพากรตรวจสอบสถานะเงินได้ กกต. ตรวจสอบการรับบริจาคเพื่อกิจกรรมพรรค และหน่วยงานที่รับผิดชอบกฎหมายควบคุมการเรี่ยไรตรวจสอบการขออนุญาต

พร้อมเน้นว่าผู้รับบริจาคทุกประเภท ไม่ว่าจะเป็นบุคคล พรรคการเมือง หรือมูลนิธิ ต้องแสดงที่มาของเงินและหลักฐานการใช้จ่ายที่ตรวจสอบได้

นายวัสทิ้งท้ายว่า เจตนาดีในการช่วยเหลือผู้ประสบภัยสมควรได้รับการยกย่อง แต่การตรวจสอบความโปร่งใสต้องดำเนินการตามหลักนิติธรรม ไม่ใช่ใช้ความรู้สึกทางการเมืองเป็นเครื่องตัดสิน

สำหรับข้อร้องเรียนครั้งนี้ เป็นการขอให้ กกต. ตรวจสอบข้อเท็จจริงและพิจารณาข้อกฎหมาย ยังไม่ใช่คำวินิจฉัยว่าพรรคการเมืองทั้ง 4 พรรคมีความผิดตามที่ถูกร้องเรียน

นายอินทร์
สำนักข่าววิหคนิวส์ รายงาน

อ้างอิง ข่าวแนวหน้า, ผู้จัดการออนไลน์, พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 67 และมาตรา 71, พระราชบัญญัติควบคุมการเรี่ยไร พ.ศ. 2487 มาตรา 6 และมาตรา 8, กรมสรรพากร ข้อมูลการรายงานธุรกรรม e-Payment

#ศรีสุวรรณจรรยา #วัสติงสมิตร #กกต #พรรคประชาชน #พรรคภูมิใจไทย #พรรคประชาธิปัตย์ #พรรคเพื่อไทย #เงินบริจาคน้ำท่วม #รับบริจาค #กฎหมายพรรคการเมือง #ภาษีเงินได้ #กรมสรรพากร #กฎหมายเรี่ยไร #หลักนิติธรรม #ความโปร่งใส #สำนักข่าววิหคนิวส์ #VIHOKNEWS