นายชาญชัย อิสระเสนารักษ์ อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครนายก พรรคประชาธิปัตย์ เปิดประเด็นวิพากษ์วิจารณ์การทำหน้าที่ของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หรือ ป.ป.ช. อย่างดุเดือด หลังนำข้อมูลคำพิพากษาและเอกสารจากสารบบศาลมาเปิดเผย พร้อมตั้งข้อสงสัยถึงการตรวจสอบพยานหลักฐานในคดีสำคัญหลายกรณี รวมถึงการพิจารณาเรื่องร้องเรียนตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 144 ที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรงบประมาณโครงการแจกเงิน 10,000 บาท

นายชาญชัยตั้งคำถามว่า ป.ป.ช.กำลังใช้ดุลพินิจเกินขอบเขตอำนาจหรือไม่ โดยเฉพาะกรณีที่ควรส่งประเด็นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย แต่กลับมีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการดำเนินการขององค์กรตรวจสอบแห่งนี้ จนเกิดคำถามว่าองค์กรที่มีหน้าที่ตรวจสอบการทุจริตกำลังทำหน้าที่เสมือนศาลเสียเองหรือไม่

เปิดเอกสารสารบบศาล ตั้งข้อสงสัยกระบวนการไต่สวน

ในการให้สัมภาษณ์เมื่อประมาณ 6 เดือนก่อน นายชาญชัยหยิบยกเอกสารจากสารบบศาลที่เกี่ยวข้องกับข้อกล่าวหาเรื่องการแก้ไขร่างคำฟ้องในคดียาเสพติด รวมถึงอีกกรณีที่มีการกล่าวอ้างถึงการเรียกรับเงินจำนวน 1,500,000 บาท และเงินค่าน้ำมันเชื้อเพลิงอีก 20,000 บาท เพื่อนำไปดูแลผู้ใหญ่

นายชาญชัยระบุว่า เอกสารที่นำมาเปิดเผยเป็นข้อมูลที่ตนสืบค้นจากสารบบศาล ไม่ใช่เพียงคำกล่าวอ้างที่ไม่มีที่มา พร้อมเรียกร้องให้ตรวจสอบความน่าเชื่อถือของบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการไต่สวนอย่างจริงจัง

อย่างไรก็ตาม ข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการเรียกรับเงินและการแก้ไขเอกสารดังกล่าวเป็นประเด็นที่นายชาญชัยหยิบยกขึ้นมาเรียกร้องให้ตรวจสอบ ยังต้องพิจารณาจากเอกสารต้นฉบับและผลการตรวจสอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

คดีบุรีเจริญฯ กับคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ

อีกกรณีที่นายชาญชัยนำมาอธิบาย คือคดีห้างหุ้นส่วนจำกัดบุรีเจริญคอนสตรัคชั่น ซึ่งเกี่ยวข้องกับนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยเมื่อวันที่ 17 มกราคม 2567 ให้ความเป็นรัฐมนตรีของนายศักดิ์สยามสิ้นสุดลงเฉพาะตัว จากกรณีที่ศาลวินิจฉัยว่ายังคงมีความเกี่ยวข้องกับการถือหุ้นหรือเป็นหุ้นส่วนในกิจการผ่านบุคคลอื่น ซึ่งเป็นลักษณะต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญ

พยานหลักฐานที่ศาลนำมาประกอบการวินิจฉัยมีทั้งความสัมพันธ์ทางการเงิน พฤติการณ์เกี่ยวกับการถือหุ้น และเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจการ

หนึ่งในเอกสารที่ถูกหยิบยกขึ้นมาอภิปราย คือใบเสร็จค่าน้ำมันรถยนต์ที่มีข้อความว่า “ติดตามนาย” ซึ่งเกี่ยวข้องกับนายศุภวัฒน์ เกษมสุทธิ์ ผู้รับโอนหุ้นของห้างหุ้นส่วนจำกัดบุรีเจริญคอนสตรัคชั่น

นายชาญชัยตั้งข้อสังเกตถึงความเหมาะสมและนัยสำคัญของเอกสารดังกล่าว โดยตั้งคำถามว่า เหตุใดบุคคลที่มีฐานะทางการเงินและมีบทบาทบริหารกิจการ จึงยังนำใบเสร็จค่าน้ำมันจำนวนไม่มากมาเบิกเป็นค่าใช้จ่าย ทั้งที่เอกสารดังกล่าวกลับถูกนำมาใช้ประกอบการพิจารณาความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลกับกิจการ

ประเด็นนี้นำไปสู่ข้อสงสัยของนายชาญชัยว่า ในการตรวจสอบคดีที่เกี่ยวข้อง ป.ป.ช.ได้พิจารณาพยานหลักฐานและพฤติการณ์แวดล้อมอย่างรอบด้านเพียงพอหรือไม่

ปมงบประมาณ 35,000 ล้านบาท โยงโครงการแจกเงิน 10,000 บาท

ประเด็นที่นายชาญชัยวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนัก คือการดำเนินการของ ป.ป.ช.ในกรณีร้องเรียนเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 144 โดยเฉพาะข้อกล่าวหาว่ามีการปรับลดงบประมาณที่เตรียมไว้สำหรับชำระหนี้ให้สถาบันการเงินของรัฐ แล้วนำไปใช้ในโครงการกระตุ้นเศรษฐกิจหรือโครงการเติมเงิน 10,000 บาท

ก่อนหน้านี้ นายชาญชัยและคณะได้ยื่นหนังสือพร้อมเอกสารหลักฐานต่อ ป.ป.ช. เพื่อขอให้ตรวจสอบการปรับลดงบประมาณที่เตรียมไว้ใช้หนี้สถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐ 5 แห่ง จำนวนประมาณ 35,000 ล้านบาท และนำไปใช้ในโครงการเติมเงิน 10,000 บาท ว่าการดำเนินการดังกล่าวเข้าข่ายฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญ มาตรา 144 หรือไม่

มีการยื่นคำร้องและติดตามเรื่องดังกล่าวต่อ ป.ป.ช.หลายครั้งในปี 2568 โดยผู้ร้องเรียกร้องให้ตรวจสอบผู้เกี่ยวข้อง และพิจารณาดำเนินการตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ รวมถึงประเด็นความรับผิดตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

นายชาญชัยตั้งข้อสังเกตว่า รัฐธรรมนูญ มาตรา 144 มีบทบัญญัติเกี่ยวกับความรับผิดของผู้กระทำการฝ่าฝืน รวมถึงการเรียกคืนเงินงบประมาณที่นำไปใช้โดยมิชอบ แต่กลับเกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับแนวทางและเหตุผลที่ ป.ป.ช.ใช้ในการพิจารณาว่าจะส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยหรือไม่

“แต่ ป.ป.ช. กลายไปเป็นศาลตัดสินเองเลย”

นายชาญชัยวิจารณ์ว่า หาก ป.ป.ช.ใช้เหตุผลว่าการใช้งบประมาณเกิดขึ้นไปแล้ว จึงไม่จำเป็นต้องส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณา ก็อาจทำให้เกิดคำถามว่าองค์กรตรวจสอบกำลังวินิจฉัยประเด็นที่ควรอยู่ในอำนาจของศาลหรือไม่

“แต่ ป.ป.ช. กลายไปเป็นศาลตัดสินเองเลย”

นายชาญชัยยังกล่าวอย่างรุนแรงว่า การดำเนินการลักษณะดังกล่าวอาจกลายเป็นรอยด่างในกระบวนการยุติธรรม พร้อมตั้งคำถามถึงการใช้อำนาจขององค์กรที่มีหน้าที่ตรวจสอบการทุจริต

“วันนี้ ป.ป.ช. หลายเรื่องทำตัวเป็นศาลนะ มีอำนาจเหนือศาลเลยนะ”

คำกล่าวดังกล่าวเป็นการวิพากษ์วิจารณ์ของนายชาญชัยต่อการใช้ดุลพินิจของ ป.ป.ช. โดยมีประเด็นสำคัญอยู่ที่การแบ่งแยกอำนาจหน้าที่ระหว่างองค์กรไต่สวนกับศาลที่มีอำนาจวินิจฉัยข้อพิพาทตามรัฐธรรมนูญ

เตรียมเปิด “ศาลประชาชน” นำเอกสารให้สังคมตรวจสอบ

นายชาญชัยยังกล่าวถึงแนวคิดจัดตั้ง “ศาลประชาชน” เพื่อเปิดเผยเอกสารและข้อมูลที่ตนรวบรวมไว้ โดยระบุว่ายังมีอีกหลายเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเงินจำนวนมาก ซึ่งเห็นว่า ป.ป.ช.ไม่ได้ดำเนินการตรวจสอบอย่างที่ควรจะเป็น

จึงตั้งใจนำเอกสารและพยานหลักฐานออกมาเปิดเผย เพื่อให้ประชาชนร่วมกันตรวจสอบการทำหน้าที่ขององค์กรที่มีอำนาจปราบปรามการทุจริต

นายชาญชัยยืนยันว่า การเคลื่อนไหวครั้งนี้ไม่ได้มีเป้าหมายเพื่อสร้างชื่อเสียงให้ตัวเอง แต่เป็นเพราะติดตามปัญหาการทำหน้าที่ของ ป.ป.ช.มาเป็นเวลานาน และต้องการเห็นองค์กรปราบปรามการทุจริตดำเนินงานอย่างจริงจัง

“ผมไม่ได้ต้องการจะไปเอาแสงจากใคร ไม่ต้องการจะเป็นนักร้อง… แต่ผมรำคาญกับ ป.ป.ช. มานานแล้ว”

คำถามถึงมาตรฐานองค์กรตรวจสอบ ใครจะตรวจสอบ ป.ป.ช.?

ประเด็นที่นายชาญชัยหยิบยกขึ้นมาสะท้อนข้อถกเถียงเกี่ยวกับมาตรฐานการตรวจสอบการทุจริตในประเทศไทย ตั้งแต่การพิจารณาพยานหลักฐานในคดีสำคัญ การใช้ดุลพินิจของคณะกรรมการไต่สวน ไปจนถึงขอบเขตอำนาจของ ป.ป.ช.ในการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 144

ขณะที่ข้อกล่าวหาเรื่องการเมินหลักฐานหรือการใช้อำนาจเกินขอบเขต ยังจำเป็นต้องพิจารณาจากเอกสารต้นฉบับ ข้อกฎหมาย และคำชี้แจงจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะ ป.ป.ช. ซึ่งเป็นองค์กรที่ถูกพาดพิงโดยตรง

คำถามสำคัญจึงไม่ได้อยู่เพียงว่า ป.ป.ช.ตรวจสอบนักการเมืองหรือเจ้าหน้าที่รัฐรายใด แต่ยังรวมถึงการตรวจสอบการใช้อำนาจของ ป.ป.ช.เองด้วยว่า มีมาตรฐาน โปร่งใส และเป็นไปตามกรอบกฎหมายเพียงใด

เพราะองค์กรที่มีหน้าที่ตรวจสอบการทุจริต ย่อมต้องสามารถชี้แจงเหตุผลและกระบวนการทำงานของตนเองต่อสาธารณะได้เช่นกัน

สำนักข่าววิหคนิวส์

อ้างอิง

• News1: รายงานการให้สัมภาษณ์และข้อวิจารณ์ของนายชาญชัย อิสระเสนารักษ์
• ThaiPublica: รายงานการยื่นคำร้องต่อ ป.ป.ช. กรณีงบประมาณโครงการเติมเงิน 10,000 บาท วันที่ 4 พฤศจิกายน 2568
• สำนักข่าวอิศรา: รายงานการติดตามเรื่องร้องเรียนกรณีงบประมาณและรัฐธรรมนูญ มาตรา 144
• Thai PBS: รายงานคำชี้แจงของ ป.ป.ช. ในกรณีนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ

#ชาญชัยอิสระเสนารักษ์ #ปปช #มาตรา144 #ศักดิ์สยาม #บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น #เงิน10000บาท #ตรวจสอบการทุจริต #สำนักข่าววิหคนิวส์