เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2569 เวลาประมาณ 07.00 น. ทนายพวงทิพย์ บุญสนอง (Puangtip Boonsanong) เผยแพร่ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว ส่งถึงประชาชนที่เตรียมเข้าร่วมการชุมนุม โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการแจ้งการชุมนุมให้ถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อป้องกันปัญหาทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นกับผู้จัดและผู้เข้าร่วม

ข้อความในภาพระบุว่า

“ถึงพี่น้องที่จะชุมนุมที่รักทุกท่าน
สิ่งสำคัญที่สุดของการชุมนุม (ไม่ให้ติดคุก)
คือ การแจ้งการชุมนุม
ขอบคุณค่ะ”

ข้อความดังกล่าวเป็นการเตือนผู้ที่กำลังเตรียมเข้าร่วมกิจกรรมชุมนุมสาธารณะให้ตระหนักถึงขั้นตอนทางกฎหมาย โดยเฉพาะหน้าที่ของผู้จัดการชุมนุมที่จะต้องแจ้งเจ้าหน้าที่ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558

กฎหมายกำหนดให้แจ้งล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 24 ชั่วโมง

ตามพระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 มาตรา 10 กำหนดให้ผู้ประสงค์จะจัดการชุมนุมสาธารณะต้องแจ้งการชุมนุมต่อผู้รับแจ้งก่อนเริ่มการชุมนุมไม่น้อยกว่า 24 ชั่วโมง

การแจ้งต้องระบุวัตถุประสงค์ วัน เวลา ระยะเวลา และสถานที่จัดการชุมนุมตามวิธีการที่กฎหมายกำหนด โดยทั่วไปผู้รับแจ้งคือหัวหน้าสถานีตำรวจแห่งท้องที่ที่มีการชุมนุม

กฎหมายยังระบุให้ผู้เชิญชวนหรือนัดหมายบุคคลอื่นให้มาร่วมชุมนุมในวัน เวลา และสถานที่ที่กำหนด รวมถึงผู้ดำเนินการจัดการชุมนุมตามลักษณะที่กฎหมายกำหนด มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับการแจ้งการชุมนุมด้วย

แจ้งการชุมนุมไม่ใช่การขออนุญาต

หลักสำคัญของกฎหมายฉบับนี้คือ ระบบการแจ้งให้เจ้าหน้าที่ทราบ ไม่ใช่ระบบการขออนุญาตจากรัฐโดยทั่วไป โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้เจ้าหน้าที่เตรียมความพร้อม ดูแลความปลอดภัย อำนวยความสะดวกแก่ผู้ชุมนุมและประชาชน รวมถึงบริหารจัดการผลกระทบด้านการจราจร

หากผู้จัดไม่สามารถแจ้งได้ทันภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด ยังมีช่องทางยื่นคำขอผ่อนผันก่อนเริ่มการชุมนุมตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในประกาศที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตาม การแจ้งการชุมนุมไม่ได้ทำให้ผู้จัดหรือผู้เข้าร่วมได้รับยกเว้นจากการปฏิบัติตามกฎหมายข้ออื่นโดยอัตโนมัติ

แจ้งแล้วก็ต้องชุมนุมภายใต้กรอบกฎหมาย

แม้จะมีการแจ้งการชุมนุมอย่างถูกต้อง ผู้จัดและผู้ชุมนุมยังต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขเกี่ยวกับสถานที่ การใช้พื้นที่สาธารณะ การไม่กีดขวางหรือสร้างความเดือดร้อนเกินสมควร และหน้าที่อื่นตามพระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ

โดยเฉพาะมาตรา 7 และมาตรา 8 ซึ่งกำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับสถานที่และพื้นที่ที่ห้ามจัดการชุมนุม รวมถึงมาตรา 15 และมาตรา 16 ที่กำหนดหน้าที่ของผู้จัดและผู้ชุมนุม

ดังนั้น การแจ้งการชุมนุมจึงเป็นขั้นตอนสำคัญ แต่ไม่ใช่หลักประกันว่าจะไม่มีความผิดทุกกรณี หากมีการกระทำที่ฝ่าฝืนกฎหมาย ผู้เกี่ยวข้องก็อาจต้องรับผิดตามข้อเท็จจริงและบทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง

ข้อความของ ทนายพวงทิพย์ บุญสนอง จึงเป็นการส่งคำเตือนถึงผู้ที่เตรียมเข้าร่วมการชุมนุมให้ศึกษากฎหมายและดำเนินการให้ถูกต้องตั้งแต่ต้น เพราะการใช้สิทธิเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธเป็นสิทธิที่ได้รับการคุ้มครอง แต่การใช้สิทธิดังกล่าวก็ต้องอยู่ภายใต้กรอบกฎหมายเช่นเดียวกัน

สำนักข่าววิหคนิวส์

อ้างอิง:

• ภาพโพสต์เฟซบุ๊ก Puangtip Boonsanong วันที่ 7 พฤศจิกายน 2569 (ภาพแสดงว่าโพสต์เมื่อประมาณ 1 ชั่วโมงก่อนบันทึกภาพ ไม่ปรากฏเวลาที่แน่นอน)
• พระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 มาตรา 7, 8, 10, 15 และ 16
• ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง กำหนดวิธีการแจ้งการชุมนุมสาธารณะ

#พวงทิพย์บุญสนอง #การชุมนุม #แจ้งการชุมนุม #พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณะ #สิทธิเสรีภาพ #กฎหมายชุมนุม #สำนักข่าววิหคนิวส์