เมื่อวันที่ 2-6 ก.พ. 2569 ที่ผ่านมา คณะนายอินทร์ฯ สโมสรยุทธศาสตร์การเมืองการปกครองชั้นสูง นำโดย ดร.เทอดศักดิ์ เจียมกิจวัฒนา (ผู้เชียวชาญยุทธศาสตร์การเมืองการปกครองชั้นสูง) เดินทางเยือนแดนมังกร ศึกษาโมเดลเขตเศรษฐกิจพิเศษ 3 เมือง ภายใต้โครงสร้างใหญ่ของประเทศจีน ได้แก่ ฮ่องกง – มาเก๊า – จูไห่ (Hong Kong – Macau – Zhuhai) เพื่อศึกษาดูงานเชิงยุทธศาสตร์ ที่บูรณาการทั้งด้าน เศรษฐกิจ สังคม การเมืองการปกครอง และการต่างประเทศ
.
แม้ทั้ง 3 เมืองจะอยู่ติดกันเพียงแต่สะพานกั้น แต่ในทาง การเมืองและการปกครอง ทั้ง 3 เมืองมีสถานะที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง ภายใตโครงสร้างใหญ่ของประเทศจีน
.
- ฮ่องกง และ มาเก๊า (เขตบริหารพิเศษ – SAR ) ทั้ง 2 เมืองนี้อยาภายใต้หลักการ “หนึ่งประเทศ 2 ระบบ” (One Country , Two System) ซึ่งจีนสัญญาว่าจะให้สิทธิ์ปกครองตนเองในระดับสูง โดยมีอำนาจอิสระ มีระบบกฎหมายเป็นของตัวเอง สามารถออกวีซ่า และเป็นสมาชิกองค์กรโลก ในนามตนเองได้ โดยมีข้อจำกัดด้านความมั่นคงที่ รัฐบาลกลางที่ปักกิ่งเป็นผู้ดูแลเรื่องการต่างประเทศ และการทหารทั้งหมด
- จู่ไห่ (เขตเศรษฐกิจพิเศษ – SEZ ) เมืองจูไห่ คือส่วนหนึ่งของ มณฑลกวางตุ้ง ปกครองโดยรัฐบาลจีนโดยตรง แต่มีความพิเศษ คือ เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ (Special Economic Zone) โดยมีเป้าหมาย เพื่อทดลองนโยบายเศรษฐกิจแบบเสรีและดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติ (โดยเฉพาะจากมาเก๊า) ด้านการเมือง จู่ไห่ ใช้ระบบพรรคเดียว เหมือนเมืองอื่นๆ ในจีน แต่มีกฎระเบียบด้านธุรกิจ ที่ยืดหยุ่นกว่าพื้นที่ ชั้นในของประเทศ
.
การเชื่อมโยง 3 เมืองเศรษฐกิจ จีนกำลังผลักดันให้ทั้ง 3 เมืองนี้ รวมกันเป็นหนึ่งเดียวมากขึ้น โดยใช้หลักคิดการปฏิรูปโลจิสติกส์ที่น่าสนใจคือ “วงจรชีวิต หนึ่งชั่วโมง” (One-hour-Living Circle)
.
โดยคณะศึกษาดูงานนี้ เดินทางผ่านสะพานฮ่องกง-จูไห่-มาเก๊า (HZMB) เป็นโครงสร้างสะพานและอุโมงค์ข้ามทะเลที่ยาวที่สุดในโลก ด้วยความยาวรวม 55 กิโลเมตร เชื่อมต่อเกาะฮ่องกง จูไห่ และมาเก๊าเข้าด้วยกัน เปิดใช้งานเมื่อปี 2018 ประกอบด้วยสะพานขึง 3 แห่ง อุโมงค์ใต้ทะเล 6.7 กม. และเกาะเทียม 4 แห่ง ช่วยลดเวลาเดินทางระหว่างฮ่องกง-จูไห่เหลือเพียง 30-40 นาที
.
GBA หรือ Guangdong – Hong Kong – Macao ( Greater Bay Area) คือ ยุทธศาสตร์ระดับชาติของจีน ที่ต้องการเชื่อมโยง 9 มณฑลกวางตุ้ง รวมกับ 2 เขตบริหารพิเศษ อย่าง มาเก๊าและฮ่องกง ให้กลายเป็น “อภิมหานคร” (Megalopolis) ที่ทรงอิทธิพลทางเศรษฐกิจในระดับเดียวกันกับ Bay Area ของโตเกียว นิวยอร์ก หรือ ซานฟาซิสโก และนี่คือ เหตุผลของการมาเยือนแดนมังกร ที่จะมาเจาะลึก และถอดรหัสลับ เชิงยุทธศาสตร์จีน ของคณะนายอินทร์ ผู้ปิดทองหลังพระ สโมสรยุทธศาสตร์ฯ การเดินทางครั้งนี้ไม่ใช่เพียงการเยี่ยมชม หากเป็นการศึกษาเชิงสังเคราะห์ ในมิติ การเมืองการปกครอง และบูรณาการด้านเศรษฐกิจ ที่เหมาะสมกับบริบท เศรษฐกิจ สังคม การเมือง และการต่างประเทศ ของประเทศไทยอย่างเหมาะสม และยั่งยืน
.
เช้าวันที่ 3 ก.พ. 69 คณะนายอินทร์ฯ เดินทางเยือน Hengqin Urban Planning Exhibition Hall เมืองจูไห่ เป็น ศูนย์นิทรรศการการวางผังเมืองเหิงฉิน (Hengqin) โดยมีวิทยากรพิเศษ รองรองคณะดูงาน ถ่ายทอดความเป็นมาของวิสัยทัศน์ของผู้นำ ที่จะขับเคลื่อนแนวทางในการพัฒนาพื้นที่ ระบบโครงสร้างพื้นฐาน และระเบียบ ที่สอดคล้องยุทธศาสตร์ระดับชาติ GBA หรือ Guangdong – Hong Kong – Macao ในการเชื่อมโยง 3 เมืองหลัก ที่มีความแตกต่างทั้งระบบการเมืองการปกครอง กฎหมาย ไปจนถึง สกุลเงิน อย่างชัดเจน เพื่อไม่ให้เกิดการทับซ้อนและส่งเสริมจุดแข็งที่แตกต่างกัน โดยการสร้างเขต เหิงฉิน (Heengqin) เป็นพื้นที่ความร่วมมือเชิงลึก ระหว่าง กวางตุ้ง – มาเก๊า เพื่อให้มาเก๊าที่มีพื้นที่จำได้ ได้ขยายฐานอุตสาหกรรม และที่อยู่อาศัยมายังฝั่งจีนแผ่นดินใหญ่
.
.
บรรยาย แนวคิดในการวางผังเมือง ยุทธศาสตร์ระดับชาติ GBA หรือ Guangdong – Hong Kong – Macao ในการเชื่อมโยง 3 เมืองหลัก ให้เห็นภาพรวมของผังเมือง ตามยุทธศาสตร์ระดับชาติ GBA และบริบทในแต่ละพื้นที่ ( Zone)
.
.
การประชุมแลกเปลี่ยนความคิดเห็น เจ้าหน้าที่บริหารเขตบริหารพิเศษเหิงฉิน (Hengqin) ณ สำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจเหิงฉิน (Hengqin)
.
.
เจ้าหน้าที่บริหารเขตบริหารพิเศษเหิงฉิน (Hengqin) นำคณะฯ ชมวิวผังเมือง เหิงฉิน – มาเก๊า – จูไห่ บนตึก IFC Hengqin Huafa หรือตึกสูงในเครือ Huafa ชั้น 62 พร้อมบรรยาย ขั้นตอนการขยายพื้นที่เมือง ที่ถูกพัฒนาโดยการถมทะเล ในการสร้างเมืองและ การจัดวางผังเมืองในการรองรับการเชื่อมโยงเมืองต่างๆเข้าด้วยกัน
.
.
Hengqin Huafa Coss Border E-commerce Innovation Industraial Park ศูนย์กลางและฐานอุตสาหกรรมนวัตกรรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดน ตั้งอยู่ในเขตความร่วมมือเชิงลึกกวางตุ้ง-มาเก๊า ณ เหิงฉิน (Hengqin) เมืองจูไห่ มุ่งเน้นการให้บริการแบบครบวงจร (One-stop solutions) สำหรับธุรกิจอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน การค้าใหม่ และเศรษฐกิจดิจิทัล เพื่อส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ โดยการใช้เทคโนโลยีขับเคลื่อนทางธุรกิจ
.
.
วันที่ 4 ก.พ. 69 คณะนายอินทร์ฯ เดินทางศึกษาดูงาน การใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมในการพัฒนาด้านเศรษฐกิจ รองรับการเชื่อมโยง GBA หรือ Guangdong – Hong Kong – Macao (Greater Bay Area)
.
เยี่ยมชม โครงการบ่มเพาะธุรกิจและศูนย์นวัตกรรมขนาดใหญ่บนเกาะเหิงฉิน ออกแบบมาเพื่อสนับสนุนเยาวชนและผู้ประกอบการรุ่นใหม่จากมาเก๊าและจีนแผ่นดินใหญ่ให้เริ่มต้นธุรกิจของตนเองได้ง่ายขึ้นภายใต้ความร่วมมือของเขตความร่วมมือเชิงลึกกวางตุ้ง-มาเก๊า ณ Hengqin Macau Youth Entrepreneurship Valley (หรือที่รู้จักในชื่อ InnoValley HQ)
.
.
ต่อด้วย การดูงานนิคมอุตสาหกรรมนวัตกรรมการแพทย์แผนจีนที่เกิดจากความร่วมมือระหว่างมณฑลกวางตุ้งและเขตบริหารพิเศษมาเก๊า ตั้งอยู่ใน เขตความร่วมมือเชิงลึกกวางตุ้ง-มาเก๊า บนเกาะเหิงฉิน (Hengqin) เมืองจูไห่ ประเทศจีน ณ Hengqin Traditional Chinese Medicine TCM Science & Technology Industrial Park หรือ GMTCM Park
.
.
และเข้าชมการถ่ายทอด อุตสาหกรรมนวัตกรรมการแพทย์แผนจีน ที่มีประวัติศาสตร์มาอย่างยาวนาน ตั้งแต่อดีต ปัจจุบัน และการแสดงวิสัยทัศน์ต่อไปในอนาคตอย่างไม่หยุดนิ่ง ผ่านศูนย์นิทรรศการนวัตกรรมการแพทย์แผนจีน โดยการใช้เทคโนโลยีในการนำเสนอที่เข้าถึงได้อย่างง่ายดาย
.
.
เสร็จสิ้นภารกิจการดูงานอย่างเป็นทางการ คณะนายอินทร์ฯ เดินทางผ่านแดนเข้าไปยัง เกาะมาเก๊า ป็น เขตบริหารพิเศษ (SAR) ของจีน มีระบบปกครองและกฎหมายของตัวเอง (หนึ่งประเทศ สองระบบ) ที่มีอัตลักษณ์ “ยุโรปแห่งเอเชีย” เป็นการผสมผสานระหว่างวัฒนธรรม โปรตุเกส และ จีน อย่างลงตัว มีมรดกโลกทางสถาปัตยกรรมเคียงคู่กับตึกระฟ้ายุคใหม่
.
มีฐานเศรษฐกิจเดิม ขึ้นชื่อเรื่อง “คาสิโน” (Las Vegas of the East) แต่ปัจจุบัน (2026) อยู่ในช่วง เปลี่ยนผ่านสู่ยุทธศาสตร์ 1+4 เน้นการท่องเที่ยวเชิงนันทนาการ, สุขภาพ, การเงิน และเทคโนโลยี เพื่อศึกษาด้านการท่องเที่ยวและคาสิโน ที่อยู่ในยุคของการเปลี่ยนผ่าน จึงเป็นเหตุในการเข้าสัมผัสบรรยกาศ มาเก๊า อย่างจริงจัง
.
การสัมผัสวิถีชีวิต และบริบททางสังคม ในยุคเปลี่ยนผ่าน เป็นสิ่งจำเป็นอย่างมาในบทเรียนที่สะท้อนผ่านมุมมองมิติต่างๆ ในการขับเคลื่อน ในการปฏิรูปประเทศ ที่ความเกี่ยวเนื่องกับ ความคิด ความเชื่อ และพฤติกรรมที่คุ้นชิน ของผู้คนในสังคม
.
.
การศึกษาดูงาน ณ เขตเศรษฐกิจพิเศษ 3 เมือง (ฮ่องกง-มาเก๊า-จูไห่) ของคณะนายอินทร์ฯ ระหว่างวันที่ 2-6 ก.พ. 2569 ถือเป็นการเจาะลึกเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งเป็นโมเดลการสร้าง “อภิมหานคร” (Megalopolis) ที่เชื่อมโยงความแตกต่างทางระเบียบการปกครองให้เป็นหนึ่งเดียวในทางเศรษฐกิจ การศึกษาครั้งนี้ไม่ใช่เพียงการดูงานทั่วไป หากเป็นการ “ถอดรหัสลับ” เพื่อสังเคราะห์โมเดลที่เหมาะสมกับบริบทของประเทศไทย เพราะ “สิ่งที่ดีที่สุด คือ สิ่งที่เหมาะสมที่สุด”
“แดนศิวิไลซ์… จะประจักษ์ เมื่อถึงเวลาที่เหมาะสม”
ผู้รายงาน
จักรินทร์ ขู้สกุล
18 ก.พ. 69