วันที่ 14 พฤศจิกายน 2569 นายสมชัย สัจจพงษ์ ประธานกรรมการธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เปิดใจสะท้อนความผิดหวังต่อการทำงานของธนาคารแห่งประเทศไทย โดยระบุว่า สิ่งที่ผิดหวังมากที่สุดคือความบกพร่องและไร้ประสิทธิภาพในการผลักดันแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับระบบธนาคารและการเงินของประเทศ หลังผ่านไป 1 ปี 6 เดือน กลับมีข้อเสนอแก้ไขกฎหมายเพียงมาตราเดียวในพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน

จวกกระบวนการแก้กฎหมาย ตั้งคณะทำงานกันเอง ตัดสินใจกันเอง

นายสมชัยกล่าวว่า สิ่งที่ควรดำเนินการตั้งแต่ต้น คือการแต่งตั้งคณะทำงานเพื่อศึกษาการแก้ไขกฎหมาย โดยควรมีองค์ประกอบจากหน่วยงานภายนอกเข้าร่วมด้วย ไม่ใช่มีเฉพาะผู้บริหารของ ธปท.

หน่วยงานที่ควรเข้ามามีส่วนร่วม ได้แก่ กระทรวงการคลัง สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ รวมถึงหน่วยงานและผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ เพื่อให้การพิจารณาครอบคลุมทุกมิติ

กระบวนการดังกล่าวควรเริ่มจากการศึกษาและรวบรวมประเด็นที่จำเป็นต้องแก้ไข สอบถามความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้เสีย (Stakeholders) ให้ครบถ้วน จากนั้นจัดทำทั้งเหตุผลสนับสนุนและเหตุผลคัดค้านในทุกประเด็น ก่อนนำเสนอให้คณะกรรมการธนาคารแห่งประเทศไทยพิจารณา

แต่สิ่งที่เกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมา นายสมชัยระบุว่า กระบวนการกลับเป็นการตั้งคณะทำงานภายใน ธปท. ให้พิจารณากันเอง ตัดประเด็นเอง เพิ่มประเด็นเองตามความเห็นของกลุ่มผู้บริหาร ก่อนนำข้อสรุปที่ตัดสินใจกันเองมาเสนอให้คณะกรรมการพิจารณา

วิจารณ์คำพูด “แก้กฎหมายไปก็ถูกการเมืองยำเละเทะ”

นายสมชัยยังกล่าวถึงคำพูดของผู้นำ ธปท. ที่แสดงความกังวลว่า หากเสนอแนวทางแก้ไขกฎหมายธนาคารแห่งประเทศไทยออกไป อาจถูกฝ่ายการเมืองโจมตีอย่างหนัก

นายสมชัยมองว่า คำพูดดังกล่าวไม่ควรออกจากปากผู้นำขององค์กร และสะท้อนถึงวุฒิภาวะทางความคิดที่ไม่เชื่อมั่นในระบบรัฐสภา พร้อมระบุว่านี่คือความล้มเหลวของธนาคารแห่งประเทศไทย ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อระบบเศรษฐกิจและการเงินของประเทศ

ย้ำประธานบอร์ดไม่มีอำนาจกำหนดนโยบาย 3 คณะกรรมการ

นายสมชัยกล่าวด้วยว่า ตนเข้าใจบทบาทและอำนาจตามพระราชบัญญัติธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นอย่างดี โดยในฐานะประธานกรรมการ ธปท. ไม่มีอำนาจกำหนดนโยบายของคณะกรรมการนโยบายทั้ง 3 ชุด ซึ่งมีผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นประธาน ได้แก่

1. คณะกรรมการนโยบายการเงิน
2. คณะกรรมการนโยบายสถาบันการเงิน
3. คณะกรรมการพัฒนาระบบชำระเงิน

อย่างไรก็ตาม นายสมชัยยืนยันว่าจะไม่ละทิ้งสิทธิในการแสดงความคิดเห็น วิพากษ์วิจารณ์ และเสนอแนะแนวทางเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายของคณะกรรมการทั้ง 3 ชุด ในฐานะนักคิดและประชาชนคนหนึ่ง แม้ว่าคณะกรรมการนโยบายเหล่านั้นจะไม่มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามข้อเสนอของตนก็ตาม

ปมแก้กฎหมาย ธปท. กลายเป็นประเด็นสำคัญด้านธรรมาภิบาล

การเปิดใจครั้งนี้เกิดขึ้นหลังนายสมชัยดำรงตำแหน่งประธานกรรมการธนาคารแห่งประเทศไทยมาเป็นเวลา 1 ปี 6 เดือน โดยประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมาคือกระบวนการทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ ธปท. ซึ่งครอบคลุมทั้งพระราชบัญญัติธนาคารแห่งประเทศไทย กฎหมายธุรกิจสถาบันการเงิน และกฎหมายเงินตรา

ขณะที่รายงานข่าวอีกด้านระบุว่า ผลการศึกษาของคณะทำงานภายใน ธปท. มีข้อสรุปว่า กฎหมายที่ใช้อยู่ยังสอดคล้องกับบริบทปัจจุบัน จึงไม่เห็นความจำเป็นต้องแก้ไขในประเด็นอื่น นอกจากข้อเสนอแก้ไขหนึ่งมาตราในกฎหมายธุรกิจสถาบันการเงิน

ประเด็นดังกล่าวจึงเป็นความเห็นที่แตกต่างกันระหว่างประธานกรรมการ ธปท. กับกระบวนการศึกษาของฝ่ายบริหาร โดยมีโจทย์สำคัญอยู่ที่การปรับปรุงกฎหมายให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงของระบบเศรษฐกิจและการเงิน พร้อมรักษาหลักความเป็นอิสระของธนาคารกลาง

สำนักข่าววิหคนิวส์

แหล่งข่าว: BTimes, Next News, กรุงเทพธุรกิจ

#แบงก์ชาติ #ธปท #สมชัยสัจจพงษ์ #ธนาคารแห่งประเทศไทย #แก้กฎหมาย #เศรษฐกิจไทย #ระบบการเงิน