ปักกิ่ง — 10 สิงหาคม 2569
จีนเตรียมบังคับใช้กฎระเบียบด้านการเดินทางเข้าและออกประเทศฉบับใหม่ 《国务院关于出境入境管理的规定》 หรือ “ข้อบังคับว่าด้วยการบริหารจัดการการเดินทางเข้าและออกประเทศของคณะรัฐมนตรี” ตามคำสั่งสภาแห่งรัฐจีนเลขที่ 841
ระเบียบดังกล่าวลงนามโดยนายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2569 และประกาศอย่างเป็นทางการวันที่ 31 กรกฎาคม 2569 โดยจะมีผลตั้งแต่ 15 กันยายน 2569 เป็นต้นไป
กฎใหม่มีเป้าหมายสำคัญในการ ยกระดับความปลอดภัยของพลเมืองจีนที่เดินทางออกนอกประเทศ คุมเข้มการเดินทางเข้าประเทศของชาวต่างชาติ และจัดระเบียบธุรกิจตัวกลางด้านการเดินทางเข้า–ออกประเทศ
🚨 1. จีนเพิ่มมาตรการดูแลคนจีนเดินทางออกนอกประเทศ
กฎใหม่กำหนดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถเผยแพร่ คำเตือนความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในต่างประเทศ โดยเฉพาะพื้นที่ที่มีสงคราม ความขัดแย้ง ความไม่สงบ ภัยธรรมชาติ อุบัติเหตุ หรือโรคระบาด
เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองสามารถแจ้งเตือนประชาชนที่กำลังเดินทางไปยังประเทศหรือพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง และในกรณีที่มีความเสี่ยงร้ายแรง อาจมีการใช้มาตรการตามกฎหมายเพื่อป้องกันการเดินทางไปยังพื้นที่ดังกล่าว
⚠️ 2. ยื่นข้อมูลเท็จ อาจถูกปฏิเสธการเดินทาง
หลักสำคัญของระเบียบใหม่คือ เหตุผลในการเดินทางต้องเป็นความจริงและถูกต้องตามกฎหมาย
ผู้เดินทางต้องให้ความร่วมมือกับหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองในการตรวจสอบตัวตนและวัตถุประสงค์ของการเดินทาง
หากพบว่าให้ข้อมูลเท็จหรือยื่นเอกสารปลอม เจ้าหน้าที่สามารถปฏิเสธการออกเอกสารเดินทาง หรือไม่อนุญาตให้เดินทางออกนอกประเทศได้
🔴 3. บางกรณีถูกจำกัดการเดินทางออกจากจีน
ระเบียบใหม่กำหนดกรอบสำหรับการ ไม่อนุญาตให้พลเมืองจีนเดินทางออกนอกประเทศ ในกรณีที่เข้าข่ายตามกฎหมาย เช่น
- หลอกลวงเพื่อให้ได้มาซึ่งเอกสารเข้า–ออกประเทศ
- เดินทางเข้า–ออกประเทศอย่างผิดกฎหมายและถูกลงโทษทางปกครอง
- ไปทำกิจกรรมผิดกฎหมายหรืออาชญากรรมในต่างประเทศซึ่งเป็นภัยต่อความมั่นคงหรือผลประโยชน์ของจีน
- ฝ่าฝืนกฎด้านการควบคุมการส่งออกหรือการนำเข้า–ส่งออกเทคโนโลยี ซึ่งอาจกระทบต่อความมั่นคงทางอุตสาหกรรมหรือเทคโนโลยีของจีน
🚨 4. ต่างชาติยื่นข้อมูลเท็จ เสี่ยงถูกห้ามเข้าจีน
สำหรับชาวต่างชาติ จีนเพิ่มความชัดเจนเกี่ยวกับการตรวจสอบ วัตถุประสงค์การเดินทางและเอกสารประกอบการขอวีซ่า
ผู้ยื่นคำร้องต้องให้ข้อมูลที่ถูกต้องและให้ความร่วมมือในการตรวจสอบตัวตนและเหตุผลของการเดินทาง
หากให้ข้อมูลเท็จหรือยื่นเอกสารเท็จ รวมถึงเข้าข่ายความผิดเกี่ยวกับการเข้า–ออกประเทศตามที่กฎหมายกำหนด อาจถูก ไม่อนุญาตให้เข้าประเทศจีน
นอกจากนี้ ผู้ที่ออกหนังสือเชิญให้ชาวต่างชาติเข้าจีนก็ต้องรับผิดชอบต่อ ความถูกต้องของข้อมูลในหนังสือเชิญ เช่นกัน
💥 5. เอเจนซีเข้า–ออกประเทศถูกคุมเข้ม
อีกจุดที่ถือว่าเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจน คือจีนกำหนดระบบ ขึ้นทะเบียนธุรกิจตัวกลางด้านการเข้า–ออกประเทศ
บริษัทหรือบุคคลที่รับจ้างให้คำปรึกษา ดำเนินการเอกสาร หรือจัดการขั้นตอนเกี่ยวกับการเดินทางเข้า–ออกประเทศ ต้องอยู่ภายใต้ระบบการขึ้นทะเบียนตามที่กำหนด
สำหรับบริษัทที่เปิดดำเนินการอยู่ก่อนกฎใหม่มีผล จะต้องดำเนินการขึ้นทะเบียนภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด ขณะที่บริษัทใหม่ต้องขึ้นทะเบียนภายใน 15 วันนับแต่วันที่จัดตั้ง
จีนยังห้ามบริษัทหรือองค์กรจากต่างประเทศเข้ามาดำเนินธุรกิจตัวกลางด้านการเข้า–ออกประเทศภายในจีนโดยตรง ขณะที่บริษัทต่างชาติหรือฮ่องกง–มาเก๊า–ไต้หวันที่จัดตั้งในจีนอย่างถูกต้องสามารถดำเนินการได้ตามกฎหมาย
⚠️ 6. ห้ามเอเจนซีช่วยทำเอกสารเท็จ
กฎใหม่มุ่งจัดการตัวกลางที่ช่วยให้บุคคลหลีกเลี่ยงกฎหมาย เช่น การจัดทำเอกสารเท็จ การให้ข้อมูลอันเป็นเท็จ หรือช่วยดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการเข้า–ออกประเทศผิดกฎหมาย
หากฝ่าฝืนอาจถูกลงโทษทางปกครอง รวมถึงมาตรการที่รุนแรงขึ้นในกรณีที่เข้าข่ายความผิดตามกฎหมาย
🟢 7. นักท่องเที่ยวทั่วไปยังเดินทางได้ตามปกติ
สิ่งสำคัญคือ กฎใหม่นี้ไม่ได้หมายความว่าจีนยกเลิกมาตรการอำนวยความสะดวกด้านวีซ่า
มาตรการ 240 ชั่วโมงสำหรับการเดินทางผ่านจีนยังคงมีอยู่ โดยปัจจุบันครอบคลุม 55 ประเทศ และผู้มีคุณสมบัติตามเงื่อนไขสามารถพำนักในพื้นที่ที่กำหนดได้สูงสุด 240 ชั่วโมง หรือ 10 วัน
ดังนั้น นักท่องเที่ยวที่เดินทางอย่างถูกต้อง มีเอกสารครบ และแจ้งวัตถุประสงค์ตรงกับความเป็นจริง ไม่ได้ถูกระบุว่าจะต้องเผชิญมาตรการห้ามเข้าประเทศเป็นการทั่วไป
🔎 จุดเปลี่ยนสำคัญของกฎใหม่
ภาพรวมของคำสั่ง 841 จึงไม่ใช่การ “ปิดประเทศ” แต่เป็นการเปลี่ยนไปสู่ระบบที่จีนต้องการให้ ตรวจสอบได้มากขึ้น–รับผิดชอบมากขึ้น–ควบคุมความเสี่ยงมากขึ้น
โดยเฉพาะ 3 เรื่องใหญ่
คนจีนออกนอกประเทศ → ต้องมีเหตุผลที่แท้จริง
ต่างชาติเข้าจีน → ต้องให้ข้อมูลถูกต้อง
เอเจนซี → ต้องขึ้นทะเบียนและรับผิดชอบต่อการดำเนินงาน
กฎระเบียบฉบับใหม่จะเริ่มมีผลอย่างเป็นทางการในวันที่ 15 กันยายน 2569 จึงเป็นสิ่งที่นักท่องเที่ยว นักธุรกิจ นักเรียน นักศึกษา รวมถึงบริษัททัวร์และเอเจนซีที่เกี่ยวข้องกับจีนควรตรวจสอบเงื่อนไขล่าสุดก่อนเดินทาง
สำนักข่าววิหคนิวส์
อ้างอิง: สภาแห่งรัฐจีน, กระทรวงยุติธรรมจีน, กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจีน และสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติจีน