จับตาความรับผิดชอบ “เงินกู้ 4 แสนล้าน” นักกฎหมายชี้ นายกฯ-ครม. ต้องร่วมรับผล หาก พ.ร.ก.มีปัญหา
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ภายหลังรัฐบาลมีมติเห็นชอบออกพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงิน 4 แสนล้านบาท เพื่อรับมือวิกฤตพลังงานและผลกระทบทางเศรษฐกิจ กำลังเกิดกระแสตั้งคำถามถึง “ผู้ต้องรับผิดชอบ” หากในอนาคต พ.ร.ก.ดังกล่าวถูกวินิจฉัยว่าขัดรัฐธรรมนูญ หรือก่อความเสียหายต่อฐานะการคลังของประเทศ
ดร.เทอดศักดิ์ เจียมกิจวัฒนา ผู้เชี่ยวชาญยุทธศาสตร์ การเมืองการปกครองชั้นสูง มองว่า การออก พ.ร.ก. เป็นอำนาจร่วมของคณะรัฐมนตรีทั้งคณะ ภายใต้รัฐธรรมนูญมาตรา 172 ซึ่งกำหนดให้ใช้ได้เฉพาะกรณี “ฉุกเฉินที่มีความจำเป็นเร่งด่วนอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้”เท่านั้น เช่น สถานการณ์โควิด 19 ที่จะต้องมีการประกาศ ”สถานการฉุกเฉิน“ ก่อน
ดังนั้น หากมีการตรวจสอบในภายหลังว่า เงื่อนไขการออก พ.ร.ก. ไม่เข้าเกณฑ์ตามรัฐธรรมนูญ บุคคลที่ต้องรับผิดชอบทางการเมืองโดยตรง คือ อนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้ารัฐบาล รวมถึงคณะรัฐมนตรีทุกคนที่ร่วมลงมติเห็นชอบ
ขณะเดียวกัน พรรคฝ่ายค้านและนักกฎหมายบางส่วนเริ่มออกมาเตือนว่า หากโครงการใช้งบประมาณจากเงินกู้เกิดความเสียหาย หรือมีการใช้งบผิดวัตถุประสงค์ อาจนำไปสู่การตรวจสอบจาก ศาลรัฐธรรมนูญ, คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หรือหน่วยงานตรวจสอบอื่นในอนาคต
ก่อนหน้านี้ พรรคประชาธิปัตย์ ประกาศเตรียมรวบรวมรายชื่อ ส.ส. เพื่อยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความความชอบด้วยกฎหมายของ พ.ร.ก.ดังกล่าว โดยเห็นว่า สถานการณ์ปัจจุบันยังไม่เข้าข่าย “วิกฤตฉุกเฉิน” ตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด และรัฐบาลยังมีช่องทางใช้งบประมาณตามปกติได้
ด้านฝ่ายรัฐบาลยืนยันว่า การออก พ.ร.ก.ครั้งนี้มีความจำเป็น เพื่อป้องกันผลกระทบจากวิกฤตพลังงานโลกและภาวะเศรษฐกิจชะลอตัว พร้อมย้ำว่าจะดำเนินการภายใต้กรอบวินัยการคลังอย่างเคร่งครัด
อย่างไรก็ตาม ดร.เทอดศักดิ์ เจียมกิจวัฒนา ผู้เชี่ยวชาญยุทธศาสตร์ การเมืองการปกครองชั้นสูงยังมองว่า ประเด็น “เงินกู้ 4 แสนล้าน” อาจกลายเป็นจุดเสี่ยงสำคัญของรัฐบาลในระยะยาว เพราะหากเศรษฐกิจไม่ฟื้น หรือเกิดข้อครหาการใช้งบประมาณ อาจกระทบทั้งความเชื่อมั่นทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางการเมืองของรัฐบาลโดยตรง ที่รัฐบาลต้องรับผิดชอบทั้งคดีทางแพ่ง และ อาญา ไปพร้อมๆกัน
สำนักข่าววิหคนิวส์