20 กันยายน 2569

ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ลงนาม H.R. 5334 หรือ Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 เป็นกฎหมายเมื่อวันที่ 18 กันยายน 2569 หลังผ่านความเห็นชอบจากสภาคองเกรส โดยกฎหมายเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียและให้อำนาจฝ่ายบริหารใช้มาตรการทางภาษีกับประเทศที่ยังซื้อพลังงานจากรัสเซีย

กฎหมายฉบับนี้มุ่งเป้าไปที่ภาคพลังงาน ภาคการเงิน ภาคกลาโหมของรัสเซีย รวมถึง “กองเรือเงา” หรือ Shadow Fleet ซึ่งถูกใช้ในการขนส่งน้ำมันและหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก นอกจากนี้ยังครอบคลุมเจ้าหน้าที่รัสเซีย สถาบันการเงิน และบุคคลหรือเครือข่ายต่างชาติที่ช่วยสนับสนุนการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร

🔥 เปิดทางภาษีรัสเซียสูงสุด 500%

มาตรา 112 ของกฎหมายกำหนดให้ประธานาธิบดีเพิ่มอัตราภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าทั้งหมดที่นำเข้าจากรัสเซียได้ สูงสุด 500% โดยครอบคลุมทั้งน้ำมันดิบ ก๊าซธรรมชาติ LNG ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม ปิโตรเคมี ถ่านหิน และสินค้าอื่น ๆ

กฎหมายกำหนดกรอบเวลาให้ดำเนินการภายใน 30 วันนับจากวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ โดยอัตรา 500% เป็นเพดานสูงสุด ไม่ได้หมายความว่าสินค้ารัสเซียทุกประเภทจะถูกเก็บภาษีในอัตรา 500% ทันที

⚡ จีน-อินเดียอยู่ในกลุ่มประเทศที่ถูกจับตา

อีกมาตรการสำคัญคือการเปิดทางให้สหรัฐฯ เรียกเก็บภาษีสูงสุด 100% กับสินค้านำเข้าจากประเทศที่อยู่ในกลุ่มผู้ซื้อพลังงานรัสเซียรายใหญ่ตามหลักเกณฑ์ของกฎหมาย

กฎหมายกำหนดให้พิจารณาประเทศที่อยู่ในกลุ่ม 5 อันดับแรกของผู้นำเข้าน้ำมันดิบหรือก๊าซธรรมชาติจากรัสเซีย รวมถึงประเทศที่ถูกระบุว่าอยู่ใน 5 อันดับแรกของผู้ช่วยให้รัสเซียหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรด้านน้ำมัน

จีนและอินเดีย เป็นประเทศที่ถูกจับตามองเป็นพิเศษ เนื่องจากเป็นผู้ซื้อน้ำมันรัสเซียรายใหญ่ โดยกฎหมายเปิดทางให้ฝ่ายบริหารกำหนดอัตราภาษีได้สูงสุด 100% ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดไว้

สำหรับก๊าซธรรมชาติ มีข้อยกเว้นสำหรับประเทศที่นำเข้าก๊าซจากรัสเซียต่ำกว่า 15% ของการส่งออกก๊าซทั้งหมดของรัสเซีย ในช่วงเวลาที่กฎหมายกำหนด และมีการดำเนินการอย่างมีนัยสำคัญเพื่อลดการนำเข้าดังกล่าว

🛢️ ล็อกเป้า “กองเรือเงา”

มาตรการใหม่ยังมุ่งจัดการเครือข่ายการขนส่งพลังงานของรัสเซีย โดยเฉพาะเรือบรรทุกน้ำมันที่อยู่ในเครือข่าย Shadow Fleet

กฎหมายครอบคลุมบุคคลและนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเรือ การบริหารจัดการ การประกันภัย และกิจกรรมอื่นที่สนับสนุนการขนส่งพลังงานรัสเซียหรือช่วยหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร

นอกจากนี้ ยังมีมาตรการต่อธนาคาร สถาบันการเงิน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัสเซีย และภาคพลังงานและกลาโหมของรัสเซีย เพื่อเพิ่มแรงกดดันทางเศรษฐกิจต่อรัฐบาลรัสเซีย

🇮🇷 ขยายมาตรการคว่ำบาตรอิหร่าน

กฎหมายฉบับเดียวกันยังขยายมาตรการตาม Iran Sanctions Act of 1996 ออกไปจนถึงปี 2031 ครอบคลุมกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับภาคพลังงานและการจัดหาอาวุธของอิหร่าน

🏛️ ผ่านสภาคองเกรสด้วยเสียงข้างมาก

ก่อนถึงมือประธานาธิบดี ร่างกฎหมายผ่านวุฒิสภาด้วยคะแนน 86–11 เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2569 และผ่านสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนน 262–159 เมื่อวันที่ 16 กันยายน 2569 ก่อนถูกส่งไปยังทำเนียบขาวเพื่อให้ประธานาธิบดีลงนาม

กฎหมายดังกล่าวใช้ชื่อของ ลินด์เซย์ โอ. เกรแฮม อดีตวุฒิสมาชิกสหรัฐฯ ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ผลักดันมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียมาเป็นเวลานาน และเสียชีวิตในเดือนกรกฎาคม 2569 โดย ริชาร์ด บลูเมนธัล ส.ว.จากพรรคเดโมแครต เป็นผู้ร่วมจัดทำกฎหมายฉบับนี้

ด้านประธานาธิบดี โวโลดีมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน กล่าวชื่นชมการผ่านกฎหมาย โดยเรียกมาตรการดังกล่าวว่าเป็นเครื่องมือสำคัญในการเพิ่มแรงกดดันต่อรัสเซีย

ขณะที่ฝ่ายนิติบัญญัติสหรัฐฯ บางส่วนแสดงความกังวลเกี่ยวกับขอบเขตอำนาจด้านภาษีที่เพิ่มขึ้นของประธานาธิบดี โดยเฉพาะผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจของสหรัฐฯ

สำนักข่าววิหคนิวส์

อ้างอิง: Reuters, Associated Press, Al Jazeera, U.S. Congress/CRS, U.S. Senate, U.S. House of Representatives

#ทรัมป์ #โดนัลด์ทรัมป์ #รัสเซีย #คว่ำบาตรรัสเซีย #ยูเครน #จีน #อินเดีย #น้ำมันรัสเซีย #ShadowFleet #กองเรือเงา #สงครามยูเครน #สหรัฐอเมริกา #ภาษี #การเมืองโลก #สำนักข่าววิหคนิวส์