ดร.สมชาย แสวงการ อดีตประธานกรรมาธิการวุฒิสภาระบุว่า #กกตมีไว้ทำไม #ประชามติ #8กุมภาพันธ์
#รัฐธรรมนูญปราบโกง
กกตเอียงหรือไร้มาตรฐานในการรณรงค์ออกเสียงประชามติ รัฐธรรมนูญกันหรือไม่
เพราะในเอกสารเผยแพร่รณรงค์ให้ประชาชนไปออกเสียงประชามติ ในวันที่8 กพ2569 นี้
พบปัญหาและความยุ่งยากที่ต้องขอเสนอให้กกต พิจารณาแก้ไขโดยด่วน ก่อนที่เกิดปัญหาข้อกฎหมายตามมา ทำให้การทำประชามติครั้งสำคัญเรื่องรัฐธรรมนูญเป็นข้อถกเถียง จนถึงขั้นโมฆะได้โดยมีความเห็นประกอบดังนี้
1)กกตมีหน้าที่เป็นกลางในการอำนวยการจัดให้การลงประชามติเป็นไปด้วยความสุจริตเที่ยงธรรม ไม่ใช่การชี้นำเอียงข้างใดๆให้ประชาชนลงประชามติเห็นด้วยกับการล้มรัฐธรรมนูญ2560 “รัฐธรรมนูญปราบโกง”หรือชี้นำไม่เห็นด้วยใดๆ
2)เอกสารกกต มีความบกพร่องชัดเจนในส่วนสำคัญ คือ การไม่ระบุเครื่องหมายกากบาท( x )ปรากฏไว้ในเอกสารที่จะให้ประชาชนเข้าใจในการลงความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบ
อย่างถูกต้อง ทำให้เกิดความเข้าใจผิดอย่างสำคัญในการลงคะแนนออกเสียงและมีนัยยะที่เกิดปัญหาข้อกฎหมายตามมา
3)เอกสารฉบับนี้ เสนอในส่วนข้อดีนั้น ถูกตีความว่า ชี้นำและบิดเบือนข้อมูลสรุปว่า ”รัฐธรรมนูญ2560 จัดทำขึ้นในขณะที่ประเทศไม่ได้ปกครองด้วยรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน และมีรัฐสภามาจากแต่งตั้ง*จึงทำให้บทบัญญัติบางประการไม่เป็นไปตามหลักการประชาธิปไตย *“และรัฐธรรมนูญ2560 มีบทบัญญัติบางประการ
มีปัญหาในการบังคับใช้ การแก้ไขเพิ่มเติมโดยการจัดทำใหม่ทั้งฉบับ จะทำให้แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติที่เป็นปัญหาไปในคราวเดียวกัน จะทำให้เนื้อหาสมบูรณ์ และสอดคล้องกันทั้งฉบับ“
ซึ่งตีความได้ว่าเป็นการชี้นำบิดเบือนให้ประชาชนเห็นด้วยกับการลงประชามติล้มรัฐธรรมนูญ เพื่อไปร่างใหม่ทั้งฉบับแบบเอียงเพียงด้านเดียวอย่างชัดเจน
ทั้งๆที่ข้อเท็จจริง รัฐธรรมนูญ2560 ถูกร่างจากคณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ)ที่เป็นผู้ทรงคุณวุฒิภายนอก มิได้เป็นคณะรัฐมนตรี และเมื่อกรธ
ยกร่างรัฐธรรมนูญเสร็จก็ไม่ต้องนำเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรีและรัฐสภาเพื่อผ่านความเห็นชอบ
แต่อย่างใด และได้ถูกส่งให้กกต นำไปดำเนินการทำประชามติโดยตรง และรัฐธรรมนูญ 2560 ก็ได้
ผ่านความเห็นชอบจากการลงประชามติจากผู้มีสิทธิออกเสียงทั่วประเทศ เห็นชอบถึง 16 ล้านเสียง ไม่เห็นชอบ10ล้านเสียง
ส่วนที่อ้างข้อดีอีกประการว่า รัฐธรรมนูญ2560 มีบทบัญญัติที่เป็นปัญหา การร่างรัฐธรรมนูญใหม่ จะทำให้แก้ไขจะทำให้สอดคล้องกันทั้งฉบับ ก็เป็นการบิดเบือนข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง เพราะถ้าบทบัญญัติใดของรัฐธรรมนูญมีปัญหาสามารถแก้ไขรายมาตราได้ในรัฐสภา โดยสามารถแก้ไขมาตราที่เกี่ยวเนื่องได้อย่างสมบูรณ์สอดคล้องกันได้อยู่แล้ว หาใช่การล้มรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ เพื่อแก้ไขบางมาตราแล้วจะสอดคล้องสมบูรณ์ ที่ผ่านมารัฐสภาเคยผ่านความเห็นชอบแก้ไขรัฐธรรมนูญ2560 นี้มาแล้ว 1ครั้ง คือการแก้ไขเรื่องการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก็ได้แก้ไขหลายมาตราที่เกี่ยวข้องสอดคล้องสมบูรณ์ได้ โดยไม่ต้องร่างใหม่หมดทั้งฉบับ ตามที่มีการอ้างข้อดีตามที่ชี้นำเผยแพร่
4)การแก้ไขด้วยเอกสารแถลงข่าวเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ และไม่อาจอธิบายที่ทำให้ประชาชนผู้มีสิทธิลงประชามติแก้ไขความเข้าใจที่ถูกต้องและ
ยังสร้างความสับสนในเอกสารเผยแพร่ที่มีลักษณะให้เกิดการชี้นำให้มีการลงประชามติเห็นชอบให้เลิกรัฐธรรมนูญ2560 แล้วร่างใหม่ทั้งหมดตามเอกสารเดิมที่กกตส่งให้ที่บ้านอยู่ดี
ดังนั้น จึงเสนอให้กกตพิจารณาความผิดพลาดโดย สั่งแก้ไขหรือยกเลิกเอกสารที่บกพร่องนี้และจัดทำเอกสารใหม่ที่ถูกต้องไม่บิดเบือนชี้นำทันที ส่งให้ประชาชนผู้มีสิทธิออกเสียงประชามติใหม่ทั้งหมด
กกตควรพิจารณาสั่งสอบสวน เลาธิการกกต และ
เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบจัดทำเอกสารเผยแพร่
หากพบว่ามีการกระทำผิดจะต้องดำเนินการเรียกชดใช้ค่าเสียหายทั้งหมดต่อไป
จึงเรียนมาโปรดพิจารณาแก้ไขและดำเนินการให้ถูกต้อง
สมชาย แสวงการ
อดีตสมาชิกวุฒิสภา
อดีตประธานคณะกรรมาธิการสามัญพิจารณา
ญัตติขอให้สภามีมติส่งเรื่องที่มีเหตุสมควรจะให้มีการออกเสียงประชามติให้คณะรัฐมนตรีดำเนินการ วุฒิสภา
11 มค 2568
