🔥 ศึกแก้ พ.ร.บ.ไทยพีบีเอส! พนง.โวยร้องสภาฯ ตรวจเหตุผลเปลี่ยนระบบเงิน หวั่นกระทบความเป็นอิสระ

เมื่อเวลา 13.00 น. วันที่ 7 ตุลาคม 2569 ที่รัฐสภา น.ส.ภคมน หนุนอนันต์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน สภาผู้แทนราษฎร พร้อมด้วยนายนรเศรษฐ์ ปรัชญากร สว. ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การมีส่วนร่วมของประชาชน สิทธิมนุษยชน สิทธิ เสรีภาพ และการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา รับหนังสือจากนายณัฐวุฒิ อุปปะ ผู้แทนสภาผู้ชมและผู้ฟังรายการไทยพีบีเอส พร้อมคณะ

กรณีคัดค้านและขอให้ตรวจสอบ ร่างแก้ไขพระราชบัญญัติองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย หรือ พ.ร.บ.ไทยพีบีเอส ซึ่งเสนอโดยนายศุภชัย ใจสมุทร สส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย

ร้องปกป้องหลักการสื่อสาธารณะ

นายณัฐวุฒิ กล่าวว่า การยื่นหนังสือครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อปกป้องหลักการของสื่อสาธารณะ ซึ่งควรยึดมั่นในเสรีภาพและปราศจากการครอบงำ

โดยโครงสร้างรายได้ของไทยพีบีเอสถูกออกแบบให้มาจากการสนับสนุนผ่านภาษีที่เกี่ยวข้องกับสินค้าและบริการบางประเภท เพื่อป้องกันการแทรกแซงจากกลไกอื่น และไทยพีบีเอสไม่มีรายได้จากการโฆษณา

นายณัฐวุฒิกล่าวว่า การให้เหตุผลในการแก้ไขกฎหมายว่าเกี่ยวข้องกับ วินัยการเงินการคลัง ทำให้เกิดข้อสงสัย เนื่องจากรายได้ของไทยพีบีเอสไม่ได้มาจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี แต่เป็นเงินที่จัดเก็บเพิ่มเติมจากภาษีสรรพสามิต

จึงตั้งคำถามถึงความจำเป็นในการลดภาระของผู้ผลิตเหล้าและบุหรี่ ขณะเดียวกันกลับนำงบประมาณแผ่นดินซึ่งมีอยู่อย่างจำกัดมาใช้สนับสนุนองค์กร

กังวลช่วงเปลี่ยนผ่านกฎหมาย

นายณัฐวุฒิยังตั้งคำถามถึงช่วงเวลาที่มีการแก้ไข พ.ร.บ. และต้องออกกฎกระทรวงใหม่เพื่อรองรับการบังคับใช้ โดยหากช่วงเปลี่ยนผ่านยังไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจน อาจเกิดคำถามเกี่ยวกับภาระการจ่ายเงินของบริษัทที่เคยจ่ายเงินสนับสนุนตามระบบเดิม

พร้อมยกตัวอย่างว่า ปัจจุบันสถานีโทรทัศน์ NBT ซึ่งเป็นสื่อในกำกับของรัฐได้รับการจัดสรรงบประมาณประมาณ 2,400 ล้านบาท ขณะที่ไทยพีบีเอสมีรูปแบบการจัดหาเงินที่แตกต่างกัน และควรพิจารณาว่าแต่ละระบบสามารถตอบโจทย์ประโยชน์สาธารณะได้อย่างไร

นายณัฐวุฒิย้ำว่า ไทยพีบีเอสไม่ได้เป็นองค์กรที่ปราศจากการตรวจสอบ เพราะมีทั้งการตรวจสอบจากหน่วยงานรัฐ ระบบตรวจสอบภายใน และการรายงานผลการดำเนินงานต่อรัฐสภา

พร้อมระบุว่าไทยพีบีเอสเองตระหนักถึงความจำเป็นในการปรับตัว เพื่อสร้างความเชื่อมั่นต่อการใช้งบประมาณ แต่สิ่งสำคัญคือไม่ควรนำประเด็น วินัยการเงินการคลัง มาปะปนกับหลักการความเป็นอิสระของสื่อสาธารณะ

กมธ.นัดพิจารณา 22 ตุลาคม

น.ส.ภคมน กล่าวว่า กมธ.จะบรรจุเรื่องดังกล่าวเข้าสู่ระเบียบวาระเพื่อพิจารณาในวันที่ 22 ตุลาคม 2569

โดยยืนยันถึงความสำคัญของสิทธิเสรีภาพของสื่อและการมีสื่อสาธารณะในประเทศไทย พร้อมระบุว่าขณะนี้มีความพยายามที่อาจทำให้สื่อขาดความเป็นอิสระ จึงควรให้สังคมร่วมกันตั้งคำถามต่อเหตุผลของการแก้ไขกฎหมาย

น.ส.ภคมนระบุว่า กมธ.จะพิจารณาทั้งประเด็น วินัยการเงินการคลังและอนาคตของไทยพีบีเอส โดยไม่ได้หมายความว่าไทยพีบีเอสไม่มีข้อบกพร่อง แต่ควรใช้โอกาสนี้ในการปรับปรุงองค์กรให้เป็นสื่อสาธารณะที่มีความเป็นอิสระและใช้งบประมาณอย่างคุ้มค่า

พร้อมเปิดเผยว่า พรรคประชาชนจะยื่นร่างกฎหมายประกบ และมีแนวคิดให้ไทยพีบีเอสสามารถหารายได้จาก ลิขสิทธิ์ของตัวเอง ได้ด้วย

ตั้งคำถาม เปลี่ยนแหล่งเงินเพื่ออะไร

น.ส.ชลณัฏฐ์ โกยกุล สส.กทม. พรรคประชาชน ในฐานะโฆษก กมธ. กล่าวว่า เหตุผลที่ระบุว่าการเปลี่ยนแหล่งเงินของไทยพีบีเอสจากภาษีสรรพสามิตมาเป็นงบประมาณจากรัฐโดยตรง เพื่อให้เข้าสู่ระบบและสามารถตรวจสอบได้ ยังเป็นประเด็นที่ต้องตั้งคำถาม

น.ส.ชลณัฏฐ์ระบุว่า ที่ผ่านมาการทำงานของ กมธ.ยังพบกรณีผู้เกี่ยวข้องกับรัฐบาลหรือฝ่ายการเมืองไม่ได้เข้ามาชี้แจงด้วยตนเอง แต่ส่งผู้แทนมาชี้แจงแทน ทำให้ไม่สามารถตอบคำถามของกรรมาธิการได้ครบถ้วน

พร้อมระบุว่า การประชุม กมธ.มีการบันทึกชวเลขและมีผลตามกฎหมาย จึงควรให้ผู้เกี่ยวข้องเข้ามาชี้แจงด้วยตนเอง

นอกจากนี้ยังตั้งคำถามว่า หากรัฐบาลระบุว่าการเปลี่ยนแหล่งเงินมีเป้าหมายเพื่อการตรวจสอบและความโปร่งใส ก็ควรชี้แจงเหตุผลให้ชัดเจน รวมถึงตั้งคำถามเพิ่มเติมว่า แนวทางดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อควบคุมสื่อสาธารณะหรือไม่ โดยย้ำว่าเป็นเพียงข้อสังเกต ไม่ใช่การฟันธง

สว.ชี้ต้องแยก “งบประมาณ” กับ “อิสระสื่อ”

นายนรเศรษฐ์ กล่าวว่า จะนำเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของ กมธ.โดยเร็ว และจะตรวจสอบระเบียบวาระเพื่อกำหนดวันพิจารณา

ประเด็นสำคัญคือการพิจารณาว่า ประเทศไทยยังมีความจำเป็นต้องมีสื่อสาธารณะหรือไม่ โดยไทยพีบีเอสถูกออกแบบให้มีความเป็นอิสระ ไม่อยู่ภายใต้อิทธิพลทางการเมืองหรือกลุ่มทุน และมีแหล่งเงินจากภาษีเฉพาะเพื่อไม่ต้องพึ่งพารายได้จากการโฆษณา

นายนรเศรษฐ์กล่าวว่า การอ้างวินัยการเงินการคลังเพื่อเปลี่ยนแหล่งเงินของไทยพีบีเอส ต้องพิจารณาว่าเป็นเหตุผลหลักหรือไม่ เพราะไทยพีบีเอสมีกระบวนการตรวจสอบทั้งจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและการรายงานต่อรัฐสภาอยู่แล้ว

พร้อมระบุว่า การนำองค์กรเข้าสู่ระบบงบประมาณไม่ได้หมายความว่าจะสามารถแก้ปัญหาการทุจริตได้ทั้งหมด หากมีข้อกังวลเรื่องการตรวจสอบ สามารถออกแบบกลไกตรวจสอบให้ชัดเจนและเข้มแข็งขึ้นได้ โดยไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแหล่งเงินจนกระทบต่อความเป็นอิสระขององค์กร

สว.อีกฝ่ายชี้ไทยพีบีเอสต้องปรับปรุง แต่ต้องมีส่วนร่วม

ด้านนายเทวฤทธิ์ มณีฉาย สว. ในฐานะโฆษกคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมืองฯ วุฒิสภา กล่าวว่า ที่ผ่านมาไทยพีบีเอสถูกวิพากษ์วิจารณ์มาโดยตลอด เนื่องจากสังคมคาดหวังให้เป็นสื่อสาธารณะที่มีบทบาทสำคัญ โดยเฉพาะในช่วงที่เกิดความขัดแย้งทางการเมือง ซึ่งมีคำถามเกี่ยวกับความสมดุลในการนำเสนอข่าวสาร

นายเทวฤทธิ์กล่าวว่า ไทยพีบีเอสยังมีประเด็นเกี่ยวกับโครงสร้างบุคลากรและการบริหารจัดการที่ควรได้รับการปรับปรุง แต่กระบวนการปฏิรูปควรเปิดให้ผู้เกี่ยวข้อง ภาคประชาสังคม เครือข่าย และสภาผู้ชมและผู้ฟังเข้ามามีส่วนร่วม

พร้อมระบุว่า การมีส่วนร่วมถือเป็นหลักการสำคัญของการก่อตั้งไทยพีบีเอส และควรทำให้ประชาชนได้รับข้อมูลข่าวสารที่หลากหลาย

ตั้งคำถามร่างกฎหมายมุ่งปฏิรูปหรือมีประเด็นอื่น

นายเทวฤทธิ์กล่าวอีกว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นร่างที่เสนอโดยพรรคการเมือง ไม่ได้เสนอโดยกระทรวงการคลัง จึงควรพิจารณาว่า หากประเด็นหลักคือวินัยการเงินการคลัง หน่วยงานใดควรเป็นเจ้าภาพหลัก

พร้อมตั้งประเด็นให้พิจารณาว่า การแก้ไขกฎหมายมีเป้าหมายเพื่อปฏิรูปไทยพีบีเอสให้ตอบโจทย์การเป็นสื่อสาธารณะอย่างแท้จริง หรือมีประเด็นทางการเมืองอื่นประกอบหรือไม่

นายเทวฤทธิ์ยอมรับว่าไทยพีบีเอสต้องปรับปรุงเรื่อง ความคุ้มค่าและความโปร่งใสในการใช้งบประมาณ แต่เห็นว่าประเด็นดังกล่าวควรแยกออกจากหลักการเรื่องความเป็นอิสระของสื่อสาธารณะ และไม่ควรนำข้อกังวลด้านวินัยการเงินการคลังมาเป็นเหตุในการลดทอนความเป็นอิสระของไทยพีบีเอส

กมธ.จึงเตรียมนำประเด็นร่างแก้ไข พ.ร.บ.ไทยพีบีเอสเข้าสู่การพิจารณาในวันที่ 22 ตุลาคม 2569 เพื่อพิจารณาทั้งเรื่องแหล่งเงิน การตรวจสอบการใช้งบประมาณ และหลักประกันความเป็นอิสระของสื่อสาธารณะ

สำนักข่าววิหคนิวส์

อ้างอิง: ข้อมูลจากผู้แทนสภาผู้ชมและผู้ฟังรายการไทยพีบีเอส, คณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมืองฯ สภาผู้แทนราษฎร และคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมืองฯ วุฒิสภา

#ไทยพีบีเอส #ThaiPBS #ภูมิใจไทย #ศุภชัยใจสมุทร #ภคมนหนุนอนันต์ #สื่อสาธารณะ #รัฐสภา #กมธ #แก้กฎหมาย #การเมืองไทย #ข่าวการเมือง #สำนักข่าววิหคนิวส์